在教育部11月5日举行的“教育奋进看落实”第五场新闻通气会上,教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示,教育部高度重视中小学健康促进行动,着力增加体育课、课外锻炼和健康教育,聚焦“教会、勤练、常赛”深化学校体育教学改革,以抓实抓牢中小学健康促进行动,有力支撑健康中国战略。
王登峰表示,深化学校体育教学改革,要完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式。推动各地培育和发展“一校一品”“一校多品”体育教学特色,深入推进校园足球、篮球、排球、网球、田径、游泳、武术、体操、冰雪运动、机器人运动等项目改革,全面落实健康中国行动中规定的学生每天校内一小时、校外一小时体育活动时间,帮助学生通过体育锻炼“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”。
“长期以来,很多人认为竞赛是少数人的,但竞赛是实现四位一体目标的重要环节,每个学生都要参与竞赛活动。”王登峰表示,要健全学校体育竞赛体系,建立“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”为一体的小学、初中、高中、大学竞赛体系,构建县、地、省、国家四级学校体育竞赛制度。加强教体融合,建设优秀运动竞技人才训练营,探索校园体育与青少年俱乐部共同开展联赛,与专业化青少年竞赛体系有机衔接、深度融合,积极参与国际运动交流合作与赛事。
据了解,目前已在全国遴选建设校园篮球特色学校5862所、校园网球特色学校285所。学校体育促进德育、智育、美育、劳动教育发展和增强学生体质、提高运动技能、塑造健全人格等综合效益明显提升。今年年底,将在吉林开展大中小学生冰雪运动竞赛。

原标题:增加体育课、减少学业负担?教育部着力促进中小学健康

(王晓阳)
5日,教育部举办“教育奋进看落实”新闻通气会介绍中小学健康促进行动的有关进展与成效。

■2019教育回眸年终系列述评⑩

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今年6月24日,国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》,提出实施中小学健康促进行动等15个专项行动。11月5日,教育部召开新闻通气会介绍中小学健康促进行动有关情况。教育部着力增加体育课、课外锻炼和健康教育,减轻中小学生不必要的学业负担,从加强师资、场地、设施、制度等方面,保障实施中小学健康促进行动。

据介绍,近日,教育部起草《关于全面加强和改进新时代学校体育美育工作的意见》,《意见》明确了新时代学校体育美育“为什么做”“做什么”“怎么做”等问题。教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍,具体措施主要通过“一增一减一保障”实现。“一增”,即增长体育课时强化课外锻炼,全面落实健康中国行动中规定的学生每天校内一小时、校外一小时体育活动时间,培育和发展“一校一品”“一校多品”体育教学特色。建立以“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”为一体的小学、初中、高中、大学竞赛体系。王登峰表示,学生只有通过竞赛过程才能形成顽强拼搏,团队合作,遵守规则的意识,达到“健全人格、锤炼意志”的目的。“一减”,就是给中小学生减负,减去强化应试、机械刷题、校外超前超标培训等不合理的课业负担,提高教学质量,整治校外培训机构,开展校外培训机构专项治理“回头看”,再次全面摸排。同时开展“家校协同,让孩子健康成长”全国家庭教育主题宣传活动,编制家庭教育家长、学校指导手册,引导家长树立科学育儿观,家校协同减轻学生过重课外负担。“一保障”即促进青少年近视防控工作,为增强学生体质提供有力的保障,采取有力的措施激励学生积极参加体育锻炼。

“踩球、拉球、拨球、跨球、运球……”重庆市南岸区珊瑚鲁能小学学生每天都在校园里畅享足球运动的快乐,并在足球及其他体育锻炼中增强体质。

“现在手机上很多游戏,它只是给你一个分值的增加或者减少,再给你一个朋友圈里的排名,我们很多人就会乐此不疲。而我们的体育竞赛如果常态化、系统化地开展起来,让青少年把注意力从虚拟世界里的排名转化为在赛场上的排名,就会成为激发他们积极参与体育锻炼的一种方式。”

强化体育课和课外锻炼

王登峰表示,目前,已在全国遴选建成校园足球特色学校27059所、篮球特色学校5862所、网球特色学校285所、冰雪运动特色学校1036所,并已组建由85名专家组成的全国近视防控专家宣讲团,开展了300多场次宣讲,覆盖学生和家长2000万人次,明确各省份近视率每年下降0.5%或1%的目标。

在该校校长刘君看来,保证每天一至两小时的户外活动时间是促进学生身心健康的最佳途径,也是保护孩子视力的最佳方式,孩子们可以在享受体育运动的快乐中得到全面健康成长。

在第十三届学生运动会的新闻发布会上,教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰指出:体育竞赛是最好的激发学生参与体育锻炼内生动力的渠道。

深化学校体育教学改革。聚焦“教会、勤练、常赛”,完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式,推动各地培育和发展“一校一品”“一校多品”体育教学特色,深入推进校园足球、篮球、排球、网球、田径、游泳、武术、体操、冰雪运动、机器人运动等项目改革,全面落实健康中国行动中规定的学生每天校内一小时、校外一小时体育活动时间,帮助学生通过体育锻炼“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”。

通过近年来的努力,学生的体质健康状况明显改善,文体任教教师人数不断增长,体育场馆面积都有了较大改善。教育部发布的数据显示,2016—2018年,全国学生体质健康状况不及格率由12.0%下降至11.3%,下降了0.7个百分点;良好率由21.9%上升至24.1%,上升了2.2个百分点;优秀率由4.6%上升至6.2%,上升了1.7个百分点。2015年-2018年,中小学体育与健康课教师人数增加了八万余人,美育教师增加了十二万余人,体育馆面积增加了一千多万平方米,运动场地面积增加了一亿多平方米。

为破解学生体质健康困局,教育部等相关部门在过去的一年里创新举措,以发展足球和保护学生视力作为撬动学生体质健康的支点,一方面深入推进校园足球可持续发展,另一方面扎实做好综合防控儿童青少年近视工作,使学校体育工作迈上了新台阶。

王登峰同时表示,近年来,整个社会对学校体育育人价值的认识更加深化。“在过去的意识中,学校体育就是带给孩子们自由活动,认为体育竞赛就是运动员的事,和普通学生没有关系。而现在,我们认识到需要在整个学校体育的推进过程中,教会学生运动的技能,培养健康生活方式,弘扬爱国主义和集体主义精神,磨炼顽强拼搏的意志品质,这是学校体育所承载的价值。这样的认识,和以往相比有了一个巨大的飞跃。”王登峰强调。

健全学校体育竞赛体系。建立“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”为一体的小学、初中、高中、大学竞赛体系,构建县(区)、地(市)、省、国家四级学校体育竞赛制度。加强教体融合,建设优秀运动竞技人才训练营,探索校园体育与青少年俱乐部共同开展联赛,与专业化青少年竞赛体系有机衔接、深度融合,积极参与国际运动交流合作与赛事。在全国遴选建设校园篮球特色学校5862所、校园网球特色学校285所。

为了落实学生“每天锻炼一小时”要求,江苏省锡山高中历经“课程结构变化”、“运动时间增加”、“教师增量”等多阶段实践创建“巅峰体育课程”。江苏省锡山高中校长唐江澎介绍,巅峰体育课程整合2节国家必修体育课、2节必选类校本课程和1节班级团队拓展课,形成“4+1”课程方式,课程目标对接、内容衔接、评价联接,以年级为单位按选项实施走班教学。同时,依据学生学习需求,除传统的篮、排、足以外,开设了包括游泳、击剑、跆拳道、自由搏击、瑜伽等16个运动项目课程。学校以体育场馆经营权换取专业教练与专业课程等优质资源,引入B级足球教练、德国击剑教练等21人,同时将外聘教练纳入教研组管理,实现教师与教练共同发展,确保学生“每天锻炼一小时”享有专业化指导。唐江澎表示,课程实施以来,学生在每学期18周的教学时间中,“每天锻炼一小时”的天数比例,由2005年的43.1%上升到2016年的100%,学生对课程的认可度及出勤率达100%,教学满意率上升至99%,对自己运动水平提高满意率达90%,体质健康测试成绩提高显著。

“校园中踢球的人多了,会踢的人多了,踢得好的人也多了。”2019年,我国每周都有2000多万名在校生上一节足球课,近3万所学校组织开展经常性的课余训练和校内联赛,这也让扩大足球人口的理想照进现实。

王登峰还透露,在学校体育工作中,目前的政策和制度设计已经实现了“三个纳入”。一是学校体育工作和学生体质健康水平已经正式纳入地方政府的绩效考核指标体系;二是学校体育和学生体质健康纳入到了教育现代化和教育办学水平的评价指标体系;三是学校学生的体质健康、运动技能,已经全面纳入到体育中考及学生综合素质评价体系。

加快推进冰雪运动进校园。在全国遴选建设冰雪运动特色学校1036所、冬季奥林匹克教育示范学校611所。将于2019年底举办全国冰雪运动进校园系列竞赛活动。

2014年11月26日全国青少年校园足球工作电视电话会议召开,国家领导人对全国青少年校园足球工作进行了全面部署。

在回答现场记者关于“校园足球推进情况”的问题时,王登峰说,目前已分三批认定了2万所校园足球特色学校。这些特色学校每周都有一节体育课教授足球,并经常性地开展校内比赛。近两三年来,国家级校园足球教师的培训达到近3万人,各省、市、自治区所组织的省级校园足球教师的培训和地市级校园足球的培训接近20万人。

完善学校体育评价机制。探索基于初中学业水平考试成绩结合综合素质评价的招录模式,加快扭转“唯分数”倾向。积极探索把学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等级,纳入学生综合素质评价体系。推进高校自主招生考试制度改革。近90所自主招生高校制定了体育科目测试方案并组织开展测试。例如清华大学体测获得优秀者加5分,厦门大学体测获得优秀者加3分。

几年来,校园足球工作取得了长足进展,师资、场地建设、经费等保障条件不断提高,不仅构建起了“1+N”的校园足球政策制度体系,也建立起了完善的教学体系、训练体系和竞赛体系。

据悉,教育部从去年开始在其他项目上尝试推广校园足球的发展模式,2016年在11个省的525所中小学试点建设了校园篮球特色校。

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